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  • 第一財經:破局“不充分、門檻高、沒放開” 海南將做大做強游艇產業
    2019-06-04
    CONQUSET WYATT
    征服之悅
    由海南省交通運輸廳組織研究草擬的《海南省游艇租賃管理規定》也將以省政府規章的形式出臺。該管理規定是游艇租賃規范制度的國內首創。

    海南省“不充分、門檻高、沒放開”的游艇產業有望很快破局。當地交通運輸部門表示,將通過制度創新,釋放消費需求,支持游艇產業做大做強。

    海南省交通運輸廳黨組書記、廳長林東3日在做客交通運輸部政府網站在線訪談時表示,游艇產業是戰略性新興產業,具有服務領域廣、產業鏈條長、帶動作用強等特點。

    他說,作為我國唯一的熱帶海島省份,海南具有發展游艇產業得天獨厚的資源優勢。歷經10余年的發展,游艇產業已初具規模,大力發展游艇產業的條件也日趨成熟。

    2018年,《中共中央關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出了海南“三區一中心”定位,其中之一是國際旅游消費中心,并提出擴展旅游消費發展空間,放寬游艇旅游管制,為海南游艇產業發展注入了強大的動力。游艇產業有望成為海南具有特色、具有潛力、具有競爭力的新興產業之一。

    據不完全統計,截至2018年,海南全省擁有游艇制造企業3家、游艇銷售與服務企業30家、游艇俱樂部超過40家、游艇相關專業培訓機構6家,已建成游艇碼頭16個,泊位1900多個,游艇數量約為800艘,近年來年平均出入境游艇70艘次,游艇擁有量和境外游艇出入境艘次位居全國前列。三亞鴻洲國際游艇碼頭為目前海南省對外開放的游艇碼頭。

    2014年以來,交通運輸部陸續批準海南省東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個非開放水域臨時對境外游艇開放。

    此外,海南以游艇產業為主的會展活動在國內具有較高的品牌知名度,主要有中國(??冢┯瓮Ы洕搲安┯[會、三亞國際游艇展、三亞海天盛筵、三亞世界游艇盛典、雅航盛世、萬寧國際海釣展覽等。

    海南省首批指定的游艇出入境口岸有三亞鴻洲國際游艇會碼頭,三亞半山半島帆船港、陵水清水灣游艇會碼頭、萬寧華潤石梅灣游艇會碼頭、??谛虏簫u游艇會碼頭、??谌A彩杰鵬游艇會碼頭。

    游艇產業有望成為海南具有特色、具有潛力、具有競爭力的新興產業之一。攝影/章軻

    游艇產業有望成為海南具有特色、具有潛力、具有競爭力的新興產業之一。攝影/章軻

    “近年來,海南游艇產業保持著穩健發展勢頭,但受經濟環境和政策制約,發展速度有所放緩?!绷謻|說,目前海南游艇產業主要存在三大問題:

    產業鏈發展“不充分”。處于上游的產業如游艇設計業、游艇制造業較為薄弱;處于中游的游艇銷售和消費產業雖然已初步形成規模,但發展瓶頸較多;而處于下游的配套產業如游艇維修業僅能實現簡單維護保養,亟待完善。

    自用游艇“門檻高”。游艇購置稅費過高。高昂的稅費在很大程度上抑制了相當一部分消費者的購買需求;基礎設施和配套不完善。海南省目前還未布局公共游艇碼頭、下水坡道等游艇公共配套設施。

    游艇租賃“沒放開”。游艇租賃業務面臨“游離在營運監管之外,游走于法律灰色地帶之間”的尷尬局面。缺乏針對商用游艇的檢驗規范,目前國內僅有對自用游艇的檢驗規范。游艇租賃服務業的保險市場不成熟,承保游艇保險的保險公司少、保險條款不專業。

    “要解決海南游艇產業鏈存在的問題,關鍵是釋放消費需求,而釋放消費需求的鑰匙是制度創新?!绷謻|表示,海南鼓勵游艇消費產業發展。要讓境外游艇“進得來”,讓觀光游艇“游得動”,讓租賃游艇“合法化”。完善游艇產業發展規劃,出臺游艇產業鼓勵政策,支持游艇產業做大做強。同時通過數字監管,讓游艇“進得來”;通過智慧監管,讓游艇“放得開”;通過動態監管,為游艇“保安全”。

    林東告訴記者,瓊港澳游艇自由行實施方案已獲批復。方案規定了在辦理入境手續時“對港澳游艇自由行實行免擔保入境”,簡化了港澳游艇入境申報手續和游艇管理事項,實行瓊港澳游艇證書互認。港澳游艇先期可在海南對外開放水域和交通運輸部批準同意的允許境外游艇臨時進入的東營、博鰲、石梅灣、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣、臨高角等8個海上景區活動。隨著瓊港澳游艇自由行活動的開展和實際需求,可依據授權劃定、調整瓊港澳游艇出入境口岸及活動水域。

    林東透露,由海南省交通運輸廳組織研究草擬的《海南省游艇租賃管理規定》也將以省政府規章的形式出臺。該管理規定是游艇租賃規范制度的國內首創,讓租賃游艇“合法化”,將為全國游艇租賃業務規范化提供“海南方案”。

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